記者：在環(huán)保意識越來越深入人心的今天，環(huán)評也正在發(fā)揮越來越大的作用。廣東如何推進環(huán)評改革?如何進一步簡化環(huán)評手續(xù)?謝謝!

李新科：謝謝記者提問。其實在之前的通報當中，陳廳已經簡要向大家介紹了一下我們環(huán)評改革的工作。

環(huán)評是從源頭預防環(huán)境污染和生態(tài)破壞的重要制度。作為一項與經濟建設密切相關的環(huán)境制度，廣東一直將環(huán)評作為生態(tài)環(huán)境領域“放管服”改革、推進經濟高質量發(fā)展的關鍵環(huán)節(jié)。特別是近年來，根據國家和省委、省政府的統(tǒng)一部署，省里以及相關各市積極創(chuàng)新機制，深化改革，全力抓好環(huán)評制度的有效實施。

總的來說有四方面的進展：

第一、大幅度優(yōu)化了環(huán)評的分級權限。從權限上看，我廳根據省政府發(fā)布的《廣東省建設項目環(huán)評分級審批辦法》，四次調整省和市的審批權限，向廣州、深圳和珠海橫琴新區(qū)全下放，也將大批的治理技術較為成熟、環(huán)境影響和環(huán)境風險可控的項目放到市里。在類別上，留在省里的就是一些跨市的、污染重的、風險高的，包括需編制報告書的機械建材、危廢處置、電鍍、印染、石化化工等。從實際審批的數量上，如果算執(zhí)行審批制的報告書、表，省級僅千分之一，市縣占絕大多數，方便企業(yè)就近、及時辦理環(huán)評手續(xù)。

第二、大幅度減少了環(huán)評審批的數量。一是減少了需編制報告書的項目數量。這是嚴格落實國家的分類名錄，去年編報告書的項目不到1000個，僅占審批量的2.8%左右。二是嚴格落實登記表備案。有超過80%的項目僅需要備案即可，便民效應十分突出。

第三、大幅度優(yōu)化了審批流程。我們全方位對審批流程進行優(yōu)化，對內整合，對外并聯(lián)。對內整合了總量指標審核、市級征求意見、環(huán)境敏感區(qū)穿越、技術評估等環(huán)節(jié)和環(huán)境管理要求;對外與立項、規(guī)劃選址、用地、水保等實行“并聯(lián)”。

第四、大幅度壓減了審批時間。我們通過了一系列的舉措，大幅度壓減了審查時間，提高了審查效率。與法定時間相比，實行審批制的平均壓縮了50%以上。實行登記表的即時辦理。同時全過程在網上公開。

雖然通過采取一系列改革措施，環(huán)評在服務打好污染防治攻堅戰(zhàn)、服務經濟高質量發(fā)展方面取得了一定成效，但問題仍然存在，也存在簡化環(huán)評的空間。結合我們這周開的環(huán)保服務企業(yè)“面對面”座談會，企業(yè)提出了一系列簡化環(huán)評的建議，包括我們前期調研的成果，我們初步計劃對建設項目環(huán)評作進一步的簡化。

主要的考慮是：從省的層面出臺《關于深化環(huán)境影響評價制度改革的指導意見》，借鑒京滬及省內改革的經驗，結合我省實際，特別是深圳中國特色社會主義先行示范區(qū)和粵港澳大灣區(qū)建設，提出若干環(huán)評改革措施。在強化規(guī)劃環(huán)評時效、制定實施生態(tài)環(huán)境影響重點行業(yè)名錄工作的基礎上，從四個方面簡化一般建設項目的環(huán)評，也是回應企業(yè)提出的一些訴求。

一是試行建設項目環(huán)評豁免制。包括不涉及有毒有害及危險品的倉儲、物流配送等基本不產生生態(tài)環(huán)境影響的建設項目，也包括不涉及環(huán)境敏感區(qū)的農村人居環(huán)境整治工程、民生水利設施、萬里碧道建設有關項目等生態(tài)環(huán)境影響很小的建設項目等。

二是試行建設項目環(huán)評告知承諾制。對應編制報告表的項目，包括在生態(tài)環(huán)保設施完善的區(qū)域內的房屋建筑、城市基礎設施、社會事業(yè)與服務業(yè)相關的項目，以及企業(yè)提出的增資擴產的不涉及新增用地和不增加污染物排放種類和總量的，將往告知承諾方向改革。

三是簡化建設項目環(huán)評編制內容。在開發(fā)區(qū)、自由貿易試驗區(qū)等區(qū)域內，符合區(qū)域規(guī)劃環(huán)評要求及生態(tài)環(huán)境準入條件的建設項目，其環(huán)評與區(qū)域規(guī)劃環(huán)評實施聯(lián)動，簡化編制內容。如區(qū)域規(guī)劃環(huán)評中已有的、還在有效期的內容或資料，或區(qū)域定期環(huán)境質量跟蹤監(jiān)測資料、年度環(huán)境管理狀況評估報告中已有的，無需另行編寫或調查。同時，應編制環(huán)境影響報告書的，可減少報告書章節(jié)。

四是簡化涉海建設項目環(huán)評管理。對于建設項目涉海部分，除單獨立項情形外，無需另行編制涉海工程環(huán)評。

我們的目標是想通過環(huán)評的簡化改革，優(yōu)化審批服務、助力綠色發(fā)展，同步強化源頭預防的作用，促進生態(tài)環(huán)境質量的持續(xù)改善。謝謝!